Никитин Андрей Сергеевич. Биография. Путин назначил врио губернатора новгородской области андрея никитина Ио губернатора новгородской
Как Новгородская область при новом главе региона Андрее Никитине перестраивается на новые рельсы
Продолжаем серию репортажей из регионов, где 10 сентября пройдут губернаторские выборы. Новгородскую область полгода назад возглавил экс-руководитель Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Никитин. Предыдущий губернатор Сергей Митин, тоже назначенец из Москвы, на протяжении последних двух лет публично конфликтовал с местными элитами. Новый глава от них дистанцируется.
«Он человек из молодой столичной тусовки»
В актовом зале дома культуры города Чудово собрались областные предприниматели. Здесь проходит инвестиционная энергетическая конференция - чиновники рассказывают, как в области идет подключение к сетям. «У нас недавно было наводнение, несколько предприятий осталось без электроэнергии. Эту проблему поможет решить технология “смарт-грид” - так называемые умные сети. “Смарт-грид” уже реализуется в Севастополе и Калининграде, теперь он будет и в Новгородской области»,- объявляет врио губернатора Андрей Никитин.
«Что за “смарт-грид” такой?» - спрашивает в зале шепотом один предприниматель у другого. «Кто его знает, наверно, хорошая штука,- отвечает второй.- Только до нашей фабрики в Боровичах в дождь не доехать, какой уж тут “смарт-грид”».
С должности гендиректора АСИ на должность врио главы Новгородской области - региона, который, по оценке этого же агентства, был аутсайдером по инвестиционной привлекательности,- Андрей Никитин перешел в феврале. Первые инициативы 37-летнего назначенца вызвали непонимание со стороны местных элит: областные депутаты, например, удивлялись, зачем выделять бюджетные деньги на проект по созданию «Кванториума», центра детского образования, когда в регионе разваливаются дороги, а зимой Новгород из-за долгов остался без общественного транспорта.
Сам Андрей Никитин не считает серьезной проблему непонимания его стилистики. «Дело же не в “Кванториуме”, а в том, что детское дополнительное образование должно быть не только музыкальное и спортивное, а по тем специальностям, что нужны экономике. Это очень практичные вещи, их легко объяснить. Предприниматели Новгородской области - люди продвинутые, все понимают. Скорее, чиновникам сложно какие-то вещи воспринимать, тут есть проблема. Быстро меняться получается не у всех, поэтому происходит ротация»,- объясняет врио главы.
За полгода управления областью господин Никитин почти полностью сменил состав областного правительства. Найти замену муниципальным чиновникам сложнее: мало желающих возглавлять депрессивный район под постоянным надзором прокуратуры. «Андрей Сергеевич, когда пришел, сразу отправил меня учиться в Сколково,- рассказывает глава Чудовского района Лариса Паюк, которая больше 30 лет работает на территории.- Я человек старой формации, все приказы выполняю четко, мне сказали - я поехала, хотя, может, и не хотела сначала. Я росла в деревне, мне отец дал чемодан, 30 рублей, посадил на поезд и сказал: ты должна поехать и выучиться. Тут то же самое». Андрей Никитин «совсем другого поколения и образования», нежели большинство чиновников в области, признает глава района: «Он человек из молодой столичной тусовки, и тут его раз - в патриархальную Новгородскую область».
Александр Руцкой участвует в новгородских выборах в качестве кандидата в Совет федерации от выдвиженца ЛДПР
«Когда нечем будет заняться, подумаем о политике»
На противопоставлении образу врио как варяга, временщика строят свою кампанию оппоненты господина Никитина. «Среди вас есть достойные люди. Почему не назначить было кого-то из вас руководить областью? Это ваша родина, ваша земля.
Нужно поддержать местного кандидата, а не очередного экспериментатора, присланного из Москвы»,- говорит на встрече с новгородскими бизнесменами экс-вице-президент РФ генерал Александр Руцкой, который, то и дело путаясь, называет Новгородскую область Нижегородской. Фигурой господина Руцкого усилил свою кампанию выдвиженец ЛДПР, депутат Госдумы Антон Морозов, назвав его в числе своих кандидатов в Совет федерации.
На аргумент конкурентов о том, что Андрей Никитин - варяг, команда врио главы демонстрирует его лоббистские возможности на федеральном уровне. Новгородская область была первым из регионов, где в сентябре пройдут губернаторские выборы, куда с визитом приехал Владимир Путин. За последние несколько месяцев область посетили несколько федеральных чиновников.
Летом регион получил 1,2 млрд руб. из федерального бюджета на ремонт дорог, многие региональные политики отмечают, что при предыдущем губернаторе область не участвовала столь активно в федеральных программах. Сам господин Никитин говорит, что задачу продемонстрировать новгородцам федеральную поддержку перед собой не ставит и даже не мыслит в таких категориях: «Я, скорее, хочу показать большим федеральным чиновникам, что мы будем ответственно относиться к совместной работе, и помочь им немножко полюбить область, чтобы им хотелось нам помогать».
Муниципальный фильтр на губернаторских выборах (в области он максимальный - 10%) преодолели кандидаты от всех парламентских партий и «Патриотов России». Не допустили до выборов представителя «Яблока» Анну Черепанову (собрала 25 подписей из необходимых 131), выдвиженец от «Родины» снял свою кандидатуру сам. Кампания идет скучно, единственное, что вносит в нее оживление,- требование вернуть отмененные в 2013 году выборы мэра Великого Новгорода, с которым выступают конкуренты врио губернатора.
На последнем заседании областной думы законопроект, возвращающий всенародные выборы, был отклонен, несмотря на поддержку КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Нынешняя процедура назначения мэра конкурсной комиссией (в ней есть и представители администрации области) фактически означает, что глава областной столицы окажется в подчинении у главы региона.
Андрей Никитин поддерживает такой способ назначения мэра, но «не из политических, а из прагматических соображений»: «Ни город, ни область по отдельности существовать не могут». Вопрос о выборах мэра Великого Новгорода врио губернатора важным не считает в принципе: «У нас задача сейчас не в том, чтобы думать, как бы покрасивее кого-то выбрать, а в том, чтобы ситуацию в области исправлять. Если спросить людей, есть сто пятьдесят миллионов дел в Великом Новгороде, начиная от троллейбусов и автобусов, заканчивая ливневой канализацией. И когда мы их все сделаем и нам нечем будет заняться, мы подумаем о том, как выбирать мэра, и о политике в целом».
Юрий Бобрышев конфликтовал с экс-губернатором Сергеем Митиным, а с врио главы сразу нашел общий язык
«Весь областной бюджет, как две улицы в Москве под реновацию»
Отсутствие выборности мэра Великого Новгорода страхует Андрея Никитина от повторения сценария, по которому развивались отношения с областной столицей у его предшественника. Последние два года область находилась в состоянии перманентного публичного конфликта между бывшим губернатором Сергеем Митиным и мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым.
Господина Бобрышева часто называют «красным директором»: он всю жизнь проработал в алкогольной промышленности, его семье принадлежит новгородский ликеро-водочный завод «Алкон». Возглавить Великий Новгород его десять лет назад позвал сам Сергей Митин. «Мне тогда казалось, что мы легко найдем общий язык: он директор, я директор. Первое время мы работали слаженно.
Но потом область начала отнимать у города деньги. Я не мог с этим согласиться, мы начали ругаться, дошло до конфликта»,- рассказывает Юрий Бобрышев. Следственный комитет возбудил в отношении него три уголовных дела. Подконтрольная губернатору городская дума после нескольких попыток сумела отправить его в отставку, однако он вернул себе мэрское кресло через суд. «Затяжная война занимала ресурсы и мэра, и губернатора: ни область, ни город не развивались»,- говорит политконсультант Александр Антошин.
Одной из причин конфликта были межбюджетные отношения: областной столице оставалось всего 10% собранных налогов, остальное забирал региональный бюджет. Юрий Бобрышев говорит, что с приходом Андрея Никитина этот вопрос сразу же удалось решить - врио губернатора согласился изменить межбюджетные отношения в пользу областной столицы.
«Во время Митина никто не хотел с нами работать - как дети в песочнице. Здесь же ситуация коренным образом поменялась: сели, разобрались. Сошлись на том, что Великий Новгород должен быть приоритетом в развитии региона - отсюда область получает 70% всего дохода»,- говорит Юрий Бобрышев. Поддерживает мэр и инициативу Андрея Никитина оставлять больше налогов в бюджетах районов: «Это создает инициативу для развития на местах. Почему я один тут бьюсь, почему я один для всей области донор? Районам смету нарисовали - они на дотациях и живут. А надо их выводить из дотаций».
Правда, муниципальные чиновники за годы губернаторства Сергея Митина не привыкли проявлять инициативу, признает мэр Великого Новгорода. Непонимание стилистики управления нового губернатора проявилось, когда Андрей Никитин, чтобы выяснить ситуацию в области и определить план действий, начал проводить в каждом районе «стратегические сессии». «Собирается общественность, чиновники, предприниматели. Приезжают из Москвы специально обученные ребята.
Задача - определить наиболее болезненные места в каждом, извините, болоте,- описывает Юрий Бобрышев “стратегические сессии”.- Поначалу мало кто понимал, что это такое. Говорили: мол, делать им нечего, приехали деньги зарабатывать, мы и сами свои проблемы знаем». Управленческие решения врио губернатора Юрий Бобрышев хотя и поддерживает, но признает, что некоторые из них вызывают резонанс. Например, вразрез с политикой борьбы с алкоголизмом, которую проводили власти области в прошлом, идет решение Андрея Никитина продлить время легальной продажи спиртного, принятое из прагматических соображений увеличения бюджетных доходов.
«Бюджет Новгородской области копеечный. Он весь объемом такой же, как в Москве две улицы под реновацию»,- объясняет Андрей Никитин жителям новостройки в Чудово, которые требуют от него решить проблему с благоустройством двора. И добавляет: когда в его доме была такая же проблема, жильцы скинулись и сами привели двор в порядок. «У Андрея Никитина ко всему бизнес-подход. Но губернатору без политики нельзя. Нужно понимать, какой политический резонанс будет иметь то или иное решение»,- рассуждает глава района Лариса Паюк. «Раньше я думал, что областью можно управлять как большим заводом. Но жизнь упорно приводит к тому, что нужно быть еще и политиком»,- говорит Юрий Бобрышев.
Разница в стилистике управления прежнего и нового губернатора бросается в глаза многим в области. «У Митина был классический стиль директора предприятия, который проводит большие совещания и устраивает публичные порки,- авторитарный руководитель. Никитин совершенно другой: он не собирает больших залов для управленческих решений и не устраивает разносов, а если устраивает, то через силу. От него ждут сейчас, чтобы он был понятен. Пока он не очень понятен»,- говорит депутат областной думы от «Единой России», гендиректор сети новгородских аптек «Панацея-Н» Анатолий Федотов. «С Митиным местные предприниматели хотя и конфликтовали, но это был человек их круга, их положения, их судьбы. Он был понятен, говорил с ними на одном языке»,- отмечает Александр Антошин. Юрий Бобрышев констатирует, что к любому новому губернатору у местных элит всегда будет настороженное отношение: «Пока Никитин держит равноудаленную дистанцию от всех. Не знаю, как долго это продлится и насколько это правильно».
«Приехал сюда работать, а не контролировать»
«У меня с Никитиным личной встречи не было. Я считаю, что человек, который приехал в регион и стал врио губернатора, сам должен быть инициатором встреч. Я не очень понимаю, кто с ним общается вообще, среди моих знакомых - я имею в виду серьезных людей, локомотив развития экономики региона,- никто не имеет “доступа к телу”. Я, конечно, могу записаться к нему на прием у помощника, но, наверное, у меня все-таки уровень не тот»,- говорит депутат областной думы Михаил Караулов. Он гендиректор крупной городской строительной компании «Деловой партнер» - один из представителей новгородской бизнес-элиты, которая консолидировалась вокруг Юрия Бобрышева во время их конфликта с прежним губернатором.
Михаил Караулов намеревался идти на губернаторские выборы от «Справедливой России» (в 2016 году он шел от «Справедливой России» в областной парламент, провел дорогую кампанию и выиграл одномандатный округ у кандидата-единоросса), но партийное руководство в последний момент отказалось от его кандидатуры, выставив конкурировать с врио главы депутата гордумы Михаила Панова. «Все испугались яркой и активной кампании, которую я могу провести, думаю, против моего выдвижения был и врио губернатора»,- говорит господин Караулов. По его словам, девять с половиной лет власти Сергея Митина «всех утомили, у всех ностальгия по местному губернатору, поэтому у меня, местного, был уникальный шанс».
Выборы с нынешним набором кандидатов Михаил Караулов называет «профанацией». По его словам, конкуренты Андрея Никитина работают на партийный бренд, в то время как он готов был вести персональную кампанию. Фактически он ее продолжает вести, несмотря на то что в выборах не участвует: билбордов с его фотографиями в Великом Новгороде едва ли не столько же, сколько плакатов врио губернатора. Оттолкнувшись от «стратегических сессий» Андрея Никитина, которые, по мнению господина Караулова, были декоративными, «не дали результата и не вызвали доверия у людей», он запустил собственный проект «Народный губернатор», с которым ездит по районам и собирает мнения жителей о проблемах и способах их решения.
В своей риторике Михаил Караулов отталкивается от имиджевых ошибок врио главы: говорит о «честном, откровенном и от души» разговоре с жителями, подвергая сомнению заявленную Андреем Никитиным в предвыборной программе ценность диалога. Главный лозунг врио губернатора - «Диалог. Развитие. Благополучие». В пиар-кампании справоросс использует слоган «Михаил Караулов. Не временно - навсегда», играя на опасениях новгородских элит, что Андрей Никитин проработает в регионе недолго. «Может, у нас тут действительно с новым губернатором получится экономическое чудо, второй Сингапур. Но хуже всего, если он мечтает поскорее уехать из области»,- говорит собеседник в депутатском корпусе.
Через год в Великом Новгороде пройдут выборы депутатов гордумы. Михаил Караулов не отрицает, что может «тем или иным образом» принять в них участие. Однако подчеркивает, что его не интересует ни пост спикера гордумы, ни должность сити-менеджера. Политконсультант Александр Антошин предполагает, что городские предприниматели, памятуя об опыте с предыдущим губернатором-варягом, захотят ограничить контроль Андрея Никитина над Великим Новгородом, и говорит о потенциальном конфликте между новгородскими бизнес-элитами и главой региона во время формирования списков кандидатов в гордуму. Среди областных политиков, впрочем, не все склонны считать позицию Михаила Караулова свидетельством назревающего конфликта.
Один из депутатов облдумы сравнивает господина Караулова с «молодым бойцом, который только что научился воевать, а война уже закончилась», и утверждает, что владельцы «Делового партнера» не поддерживают его амбиций. Из «реального бизнеса» никто не собирается брать контроль над Великим Новгородом и конфликтовать с губернатором, утверждает Юрий Бобрышев. «Есть группа людей, которые, допустим, захотят кого-то провести на пост сити-менеджера. Ну и зачем? Не считаться с губернатором глупо: получишь результат последних двух лет, когда дошло до драки между городом и областью. Бизнесу сейчас стало понятно, что, если ты честно работаешь и не пытаешься все захапать, тебе помогут. От добра добра искать - какой смысл?» - рассуждает он.
Андрей Никитин, по его словам, не ставит задачи по формированию подконтрольной гордумы: «Приехал сюда работать, а не контролировать». «Когда ко мне местные предприниматели приходили и спрашивали, чем помочь на выборах, у меня был простой ответ: мне ничего от вас не нужно, кроме налогов и рабочих мест. Если эти два условия выполняются, мой кабинет открыт»,- объяснил врио губернатора свою позицию по отношению к бизнесу. А на вопрос о том, относятся к нему местные элиты как к варягу или нет, ответил: «Никогда этот вопрос не был важен - вот честно». «Я работаю в первую очередь на жителей региона и на президента. И смысл моей работы в том, чтобы новгородцам жилось лучше на своей земле. А откуда приехал тот, кто сможет это сделать, для людей неважно»,- заключил врио главы области.
Ранее он занимал должность руководителя Агентства стратегических инициатив
Генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин
Москва. 13 февраля. сайт - Президент России Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Новгородской области Сергея Митина и назначил врио главы региона руководителя Агентства стратегических инициатив Андрея Никитина. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.
"Принять отставку губернатора Новгородской области Митина С.Г. по собственному желанию. Назначить Никитина Андрея Сергеевича временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области до вступления в должность лица, избранного губернатором Новгородской области. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания", - говорится в тексте документа.
В понедельник президент встретился с Никитиным в Ново-Огарево. Путин сообщил, что "посоветовался с действующим губернатором" по вопросу назначения и.о. руководителя Новгородской области.
Президент дал высокую оценку работе Никитина на посту главы АСИ, отметив, что "за это время агентство очень много сделало для того, чтобы придать новый импульс развитию всей экономики".
"Вы очень много сделали по конкретным проектам, по важнейшим направлениям развития, вы очень плотно работали и продолжаете работать с бизнесом", - сказал Путин, обращаясь к Никитину.
Он также обратил внимание на то, что в последнее время АСИ на региональном уровне "активно продвигает работу в области рабочих профессий: организует участие наших молодых людей в международных соревнованиях, помогает организовать регионам соответствующие мероприятия на их уровне, в том числе в Центральной России, в Новгородской области".
Говоря о регионе, в котором президент назначил Никитина врио губернатора, Путин подчеркнул "значение Новгородской области в истории нашей страны, в сегодняшней жизни, в экономике", потенциал этой области.
Ранее в понедельник Митин, руководивший Новгородской областью более девяти лет, заявил журналистам о досрочном сложении полномочий. Он отметил, что принял решение не участвовать в кампании по выборам губернатора в 2017 году. По его словам, он уходит с должности по собственному желанию. Кроме того, Митин заявил, что уже попросил главу государства о новом месте работы.
Вектор развития региона
Приоритетными направлениями для развития Новгородской области является туристическая индустрия и сфера переработки, считает Никитин.
"Безусловно, Новгородская область очень интересная и с исторической точки зрения, и с логистической точки зрения. По сути, это такой коридор между двумя столицами. Наверное, те приоритеты, которые могли бы быть (в развитии региона), - во-первых, туристическая индустрия; во-вторых, индустрия, связанная с переработкой, которая работает на этот основной наш кластер населения, который расположен между Москвой и Питером. Это могут быть российские, иностранные инвесторы", - сказал Никитин на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.
По его словам, в социальной сфере необходимо опираться на мнение граждан. "Если использовать тот опыт, который мы в АСИ увидели в регионах, то опираться нужно на мнение жителей, занимаясь благоустройством, занимаясь вещами, связанными с улучшением качества (жизни), то есть основываться на мнении самих граждан", - сказал он.
Никтин заметил, что "только бизнес может правильно показать, какие административные барьеры действительно ему мешают".
"Задачи, которые вы поставили по сокращению административных барьеров для бизнеса, возможно, отрабатывать только в контакте с предпринимателями. Больше того, сами предприниматели должны оценивать ту работу, которую мы делаем, которую делают коллеги из регионов. В последнее время мы очень активно этим занимаемся, в том числе в Северо-Западном округе, с коллегами из Новгородской области", - рассказал он.
По его словам, недавно прошла серия встреч, на которых обсуждались вопросы бизнес-сообщества, затем был выработан план и создана экспертная группа, приступившая к работе в Новгородской области.
"Есть очень серьезные задачи по туризму в Новгородской области. Задачи по туризму требуют, в том числе и профессий, связанных с туризмом, - это люди, которые работают в этой индустрии. Сегодня постепенно колледжи начинают готовить таких молодых ребят в туристическом бизнесе, в сервисе, услугах, в каком-то производстве, которое связно с туризмом", - сказал Никитин.
Карьера Никитина
Никитин родился в Москве в 1979 году. В 2001-м окончил Государственный университет управления, в 2007-м получил степень EMBA Стокгольмской школы экономики. Кандидат экономических наук, доцент кафедры теории и систем отраслевого управления Института отраслевого менеджмента РАНХиГС.
C 2002 по 2011 год работал в группе компаний "Рускомпозит", объединяющей предприятия на рынках стекловолокна, композитов и геосинтетических материалов, с 2009 г - гендиректор управляющей компании "Рускомпозит".
В июле 2011 года Никитин был назначен гендиректором автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".
Никитин - член президиума Совета при президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию, член президиума Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, член Экономического совета при президенте РФ, а также ряда других совещательных органов.
Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, имеет Благодарность президента РФ.
Андрей Сергеевич Никитин – российский политик, кандидат экономических наук и общественный деятель, чьё имя связывают с деятельностью Агентства стратегических инициатив (АСИ). В начале 2017 года он был назначен врио губернатора Новгородской области.Ранние годы и образование
Родился будущий губернатор Новгородского региона 26 ноября 1979 года в Москве. Однако его детские годы прошли в Миассе (Челябинская область) – его отец был одним из руководителей прессово-кузовного цеха на «УралАзе».По окончании одной из миасских средних школ Никитин отправился за высшим образованием в столичный университет государственного управления (ГУУ), где впоследствии защитил диплом (2001 г.) и перевелся в аспирантуру.
Спустя пять лет 27-летний Никитин успешно защитил научную диссертацию и стал кандидатом экономических наук. Темой его работы была «Стратегия организационных изменений в качестве инструмента эффективного управления».
Интервью Андрея Никитина в передаче «Звезда на звезде»
Однако на достигнутом Андрей не остановился и в 2007 удостоился престижной в мире экономики степени MBA Стокгольмской школы. Эти успехи отметили в руководстве ГУУ, и в 2008 он получил ученое звание доцента на кафедре организации и управления.
Бизнес и политическая карьера
Еще во время обучения в университете Андрей стал активно заниматься бизнесом. Так, в начале 2000-х годов он курировал юридические аспекты деятельности ООО «Блок Блэк». В 2001 году на его стратегические таланты обратили внимание в ООО «Теремок-Русские блины» и предложили должность гендиректора по развитию.Надолго Андрей там не задержался и спустя год стал отвечать за развитие бизнеса в ЗАО «Нефтегазинвест». Эта инвестгруппа на тот момент стремительно развивалась, свидетельством чему стало приобретение в 2002 году завода ОАО «Стеклонит». В новообразованной структуре Никитин получил должность гендиректора ООО «ТД Стеклонит». На этом месте Андрей Сергеевич проработал порядка пяти лет, параллельно сотрудничая с мебельной компанией ООО «КСИ» и ООО «Уралнефтегазстрой».
Глава АСИ Андрей Никитин: как начать собственное дело
Кроме того, с 2002 года Никитин числился в структуре бизнес-группы «Рускомпозит», где в период с 2009 по 2011 занимал привычную для себя должность гендиректора. Нужно отметить, что в какой бы компании ни появлялся Андрей, ее доходность резко возрастала.
Все это время Андрей Никитин состоял в некоммерческой госорганизации «Деловая Россия». В его компетенции находились вопросы молодежного предпринимательства и малого бизнеса. Также он являлся куратором многообещающего начинания «Качество дорог РФ», где разрабатывали план по покрытию дорог инновационным материалом.
Карьера Андрея сделала очередной виток вверх, когда он выиграл открытый конкурс и с одобрения президента РФ возглавил Агентство стратегических инициатив в 2011 году. Данная компания занималась улучшением национального инвестиционного климата и другими важными инициативами, начиная от внешкольного детского образования и заканчивая созданием инвестиционных лифтов для несырьевых предприятий с большим экспортным потенциалом.
За годы работы в этой правительственной организации он был отмечен медалью «За доблестный труд» и не раз удостаивался благодарности от президента Владимира Путина .
На этом фоне вполне закономерным выглядело решение президента назначить в 2017 году Андрея Сергеевича исполняющим обязанности Новгородского губернатора. За годы правления предыдущего губернатора Сергея Митина регион пришел к преддефолтному состоянию. Таким образом, молодому специалисту представилась возможность попробовать свои силы в политической ипостаси.
Андрей Никитин: личная жизнь, увлечения
Андрей Сергеевич женат и проживает с супругой в московской квартире. Она по специальности акушер-гинеколог и трудится в государственном медицинском учреждении.О себе Никитин говорит, что не умеет толком отдыхать, но любит вкусную пищу. Когда находится свободное время, читает исторические материалы о Древнем Риме и пишет научные работы. К концу 2016 года свет увидели шесть изданий под его авторством.
В молодости Андрей Никитин мечтал о мотоцикле. Свое давнее желание он исполнил, уже будучи главой АСИ. Правда, из-за постоянной работы выбраться куда-нибудь на любимом железном коне получается редко.
Считает себя технократом – человеком, убежденным, что управляющие кадры должны быть высококвалифицированными научно-техническими специалистами.
Андрей Никитин сейчас
В феврале 2017 года Андрей Сергеевич по указу президента занял должность врио губернатора Новгородской области. 
На одном из первых выступлений новоиспеченный глава региона рассказал, что области необходим новый, четкий и понятный имидж, а также привлечение креативных предпринимателей.
Никитин Андрей Сергеевич, губернатор Новгородской области.
Родился 26 ноября 1979 года в Москве, но до шестнадцати лет проживал не в столице, а в Челябинской области, в городе Миасс. Отец работал на «УралАЗ» замначальником прессово-кузовного цеха. Сейчас занимается скупкой б/у техники, ее ремонтом и последующей продажей. Дедушка Андрея Сергеевича (со стороны матери) проживает в Подмосковье, на своей даче.
После школы поступил в Государственный университет управления (ГУУ). Окончил его в 2001 г. Затем сразу поступил в аспирантуру. В 2006 г. защитил кандидатскую и стал кандидатом экономических наук.
В 2007 г. окончил Стокгольмскую экономическую школу, пройдя курсы повышения квалификации и получив степень ЕМВА.
Свою трудовую деятельность Андрей Никитин начал во время учебы в ГУУ. Еще до окончания ГГУ занялся бизнесом, в 2000-2001 годах занимал должность заместителя директора по организационно-правовым вопросам ООО "Блок Блэк". Затем работал заместителем гендиректора по развитию в ООО «Теремок-Русские блины».
Однако уже в 2002 году он сменил работу - перешел в ЗАО "Инвестиционная компания "Нефтегазинвест"". В этой структуре, основателем которой выступил предприниматель из Башкирии Сергей Фахретдинов, Никитин занял должность директора департамента развития (по другим данным - директора по развитию).
В 2002 году "Нефтегазинвест" купил предприятие по производству стекловолокна ОАО "Стеклонит" ("СТЕКЛОНиТ"), созданное на базе госпредприятия "Уфимский завод текстильного стекловолокна", производившего стекловолокно (стеклонить) и геосинтетику. Председателем совета директоров ОАО стал гендиректор ЗАО ИК "Нефтегазинвест" Сергей Фахретдинов.
А Никитин до 2003 г. работал гендиректором Торгового дома ОАО «Стеклонит». Через короткое время он временно покинул свой пост, перейдя в ООО «КСИ» (Комплексные системы изоляции), специализировавшегося на производстве и установке окон и дверей. Там работал до 2004 г. Потом вернулся в ТД ОАО «Стеклонит» на занимаемую ранее должность. С 2007 по 2009 гг. был гендиректором «Стеклонит Менеджмент». В 2008 г. - генеральным директором «Тверьстеклопластик».
В дальнейшем Никитин продолжил работать в компаниях, впоследствии упоминавшихся в прессе как составляющие холдинга "Стеклонит". С 2007 по 2009 год (приводились также данные, что с 2004 по 2008 год) он являлся генеральным директором ООО "Стеклонит Менеджмент", в 2008 году стал генеральным директором ОАО "Тверьстеклопластик", а в 2009 году - генеральным директором (управляющим генеральным директором) компании ООО "Управляющая компания "Рускомпозит"".
В 2009-2011 годах являлся гендиректором ООО "УК "Рускомпозит", принадлежащей кипрской компании Steklonit Holdings Ltd (по другим - непроверенным и недостоверным - данным ООО "УК "Рускомпозит" было продано кипрской фирме, у которой просто была доля акций в «Стеклоните»).
По сведениям прессы, учредителями "Рускомпозита" до ноября 2009 года (по другим данным - до 2010 года) числились Сергей Фахретдинов, у которого было 80 процентов управляющей компании, и Никитин, имевший долю в 20 процентов.
Затем компания была продана кипрской фирме Steklonit Holding Limited (указывалось, что она, в свою очередь, владеет долей в ОАО "Стеклонит". В 2011 году в прессе об УК "Рускомпозит" сообщалось, что она "объединяет в своем составе две производственные площадки" уфимское ОАО "Стеклонит" и ОАО "Тверьстеклопластик". Отмечалось, что в ее состав входят также московский торговый дом ООО "Стеклонит Менеджмент", дочерняя организация ТОО "Стеклонит Менеджмент" (Казахстан) и представительство компании на территории Украины. Отмечалось также, что у Роскомпозита "налажены хорошие отношения с "Газпромом", "Транснефтью", "Русснефтью", "Роснефтью", "Лукойлом", "ТНК-BP", "Ритек" и "РЖД". Сообщала пресса и о доходности компаний, в которых работал Никитин. Так, в 2009 году прибыль "Рускомпозита" составила 1,4 миллиона рублей, в 2010 году прибыль "Стеклонита" исчислялась 82,8 миллиона рублей, "Тверьстеклопластика" в том же году - 20,3 миллиона рублей.
Между тем в биографии Никитина, размещенной на сайте тверского отделения "Деловой России", упоминалась еще одна должность бизнесмена: сообщалось, что с 2005 по 2006 год он являлся генеральным директором ООО "Уралнефтегазстрой" - компании, осуществлявшей капитальный ремонт магистральных газопроводов.
В 2006 (по другим сведениям, в 2005) году Никитин в ГУУ защитил диссертацию по теме "Стратегия организационных изменений как инструмент эффективного управления (теоретико-методический аспект)", став кандидатом экономических наук. В 2007 году он получил степень EMBA (Executive Master of Business Administration) Стокгольмской школы экономики и в том же году стал доцентом кафедры теории организации и управления ГГУ.
По свидетельству СМИ в марте 2011 года Никитин подписал соглашение о сотрудничестве "Рускомпозита" с Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь), возглавляемым небезызвестным Василием Якеменко. Согласно этому документу, компания должна была оказывать поддержку "молодым инноваторам" - участникам "Зворыкинского проекта" Росмолодежи, названного в честь русского по происхождению ученого, изобретателя телевидения и электронных оптических приборов Владимира Зворыкина.
Также компания Никитина выступила партнером молодежного форума "Селигер-2011", "построив на его территории мобильные дорожные покрытия" из "инновационных материалов" (уложив плиты, которые используются для проезда колесной и гусеничной техники в условиях "пересеченной и заболоченной местности").
Никитин является членом разнообразных советов и фонов, в частности: Президиума Совета, занимающегося модернизацией экономики и инновационным развитием РФ, Комиссии при Президенте России по вопросам резерва управленцев и госслужбы, Президиума Совета, занимающегося стратегическим развитием и приоритетными проектами, Наблюдательного совета Фондов развития моногородов и промышленности.
Никитин - член общественной организации "Деловая Россия". По данным на 2011 год, он являлся председателем комитета по производству композитных материалов федерального межотраслевого совета "Деловой России", возглавлял комитет по молодежному предпринимательству, а также выступал координатором проекта "Качество дорог России". Примечательно, что той же "дорожной" тематикой занимался и член генерального cовета "Деловой России" Сергей Фахретдинов, являясь руководителем рабочей группы "Качество дорог России" и членом координационного совета по транспортной политике министерства транспорта РФ (во время резонансного конфликта по поводу строительства трассы Москва - Петербург через Химкинский лес Сергей Фахретдинов заявил: "Так или иначе, дело уже сделано, лес уже вырублен. Если мы будем опять возвращаться к альтернативному варианту, мы еще шесть лет потеряем").
По инициативе премьер-министра РФ Владимир Путина в мае 2011 года была создана новая автономная некоммерческая организация - Агентство стратегических инициатив (АСИ), целью которой была объявлена поддержка проектов и инициатив "среднего бизнеса". Управлять АСИ должен был наблюдательный совет во главе с Путиным. В СМИ новую организацию сразу назвали конкурентом наукограда "Сколково" - проекта по поддержке инноваций, инициированного президентом РФ на то время Дмитрием Медведевым.
Заявки на участие в конкурсе на замещение поста главы АСИ подали примерно 2400 человек. По итогам нескольких туров конкурсной комиссии пришлось выбирать из 25 человек, но считается, что окончательное решение было принято непосредственно Путиным. Некоторые участники прошедшего конкурса намекали на то, что выборы проходили "не сильно открыто", и что "некоторые конкурсанты" заходили на них "через вип-комнаты".
В июле 2011 года было объявлено, что генеральным директором АСИ станет Никитин. По сведениям прессы, его назначение лоббировала "Деловая Россия", что подтверждал и президент организации Борис Титов. Заместителями Никитина стали: президент консалтинговой группы "Нэо центр" Артем Аветисян (направление "Новый бизнес"), гендиректор группы "Метавр" Дмитрий Песков (направление "Молодые профессионалы"), директор государственного образовательного учреждения "Учебно-методический центр по информационно-аналитической работе" Владимир Яблонский (направление "Социальные проекты").
Несмотря на то, что после оглашения результатов конкурса сам Никитин о "Рускомпозите" говорил как о пройденном этапе (буквально: "компания, где я теперь уже работал"), в прессе он продолжал фигурировать как "генеральный директор агентства (генеральный директор ООО "Рускомпозит")".
Новоизбранное руководство АСИ заявило, что у организации, которая выступит всероссийским "инкубатором" бизнес-проектов, "нет ни копейки" из государственного бюджета. Говоря об источниках финансирования, сам Никитин заявлял, что "скорее всего, это будут деньги крупного бизнеса" ("Деньги на развитие проектов будут давать те институты развития, которые сегодня в стране уже существуют", - отмечал он). В то же время издание Slon.ru отмечало, то АСИ получит 100 миллионов рублей "в виде безвозмездной помощи для разворачивания работы" от банка "ВТБ" (госдоля 75,5 процента), а в дальнейшем будет существовать за счет спонсорских средств в 100-200 миллионов рублей ежегодно. Тем не менее, в августе 2012 года стало известно, что АСИ получит 500 миллионов рублей из государственного бюджета, которые будут выделены в три этапа: в 2013 и 2014 годах на счет агентства поступит по 200 миллионов, а в 2015 году - оставшиеся 100 миллионов рублей. Никитин пояснил, что эти деньги являются имущественным взносом государства, который был прописан в распоряжении Владимира Путина о создании АСИ. Уточнялось, что первоначально этот взнос планировался в виде здания, которое должно было занять агентство, однако предложенные Росимуществом варианты не устроили руководство АСИ, поэтому было решено продолжить аренду помещения на полученные средства.
Как заявил А.Никитин, часть денег помимо содержания агентства, бюджет которого на 2012 год составил 400 миллионов рублей, могло пойти на поддержку ряда социальных и образовательных проектов.
13 февраля 2017 года Президент России Владимир Путин, приняв отставку губернатора Новгородской области Сергея Митина, назначил Никитина исполняющим обязанности губернатора.
Никитин награждён медалью Правительства Москвы «За доблестный труд», имеет благодарность Министерства промышленности и торговли РФ и благодарность президента. По неподтвержденным данным награжден медалью «За заслуги перед Отечеством» второй степени.
Женат. Жена акушер-гинеколог (по другим данным - хирург) в государственной больнице. Детей нет. Никитин очень любит вкусно поесть, про себя говорит, что настоящий гурман. Очень интересуется историей, особенно любит читать литературу про Древний Рим и Византию. Читает также публицистическую и научную литературу.
Из высказываний :
«В современных условиях нужно вести себя так, как Алиса из книги Льюиса Кэрролла: бежать как минимум в два раза быстрее, чтобы просто двигаться, а не стоять на месте».
"До сих пор все основные вопросы инновационного развития решали умные чиновники, это была сфера бюрократического регулирования. НТИ должна создать условия, где частные деньги будут важнее государственных и мы верим, что проекты с частными инвестициями будут эффективнее. Просто раздавать деньги государства самая неэффективная стратегия. Должны появиться "умные" стратегии управления развитием, практики совместных инвестиций, совместных фондов.... Самый главный вопрос не в деньгах или красивой документации. Любой документ, который мы напишем, будет еще одной "стратегией" в ряду множества уже принятых и не работающих дорожных карт. Группа единомышленников важнее стопки бумаг. Поэтому нужна сеть ярких лидеров с разделяемым видением и ценностями из сфер бизнеса, науки и государственного управления..."
"Ряд документов, по которым мы до сих пор работаем, существует с 1991 года. Весь ненужный груз бюрократии надо выбросить на помойку. Если губернатор декларирует, что хочет развивать предпринимательство, создавать рабочие места, увеличивать налоговую базу, то он первым должен думать о снятии лишних бюрократических барьеров. Но так как эта работа ведется не везде, пришлось разрабатывать целевые модели и внедрять их на правительственном уровне".
Увлечения
"Я не так давно стал ездить на мотоцикле. Вот первый раз решил попробовать на дальнее расстояние. А потом - хотелось без пробок, с легкими мыслями и с ветерком. Я лет 10 мечтал купить мотоцикл. А купил только сейчас, когда стал работать в АСИ".
Член байк-клуба Bad Boyz Moscow.
Материал подготовлен на основе информации из открытых источников
Беседа врио губернатора Новгородской области Андрея Никитина с публицистом и блогером Николаем Подосокорским.
Андрей Никитин — временно исполняющий обязанности губернатора Новгородской области с февраля 2017 года. Родился в 1979 году в Москве. Кандидат экономических наук. В 2011-2017 гг. - генеральный директор Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов. Беседа с Андреем Никитиным состоялась 28 июля.
— Некоторые политологи критикуют Вас за излишнюю закрытость по отношению к местным лидерам мнений. Я решил это проверить на себе, и Вы ответили согласием на беседу. С кем вообще Вы сегодня готовы общаться и сотрудничать как глава региона? Насколько для Вас важна обратная реакция местных жителей относительно Вашей работы? Прислушиваетесь ли Вы к критике в свой адрес?
— Я вообще не верю в модель, в которой есть кто-то один, кто за всех всё знает и всем всё покажет. Поэтому общаться и работать я готов абсолютно со всеми. И это нужно делать. В Новгородской области что-то может измениться только тогда, когда тут образуется достаточное количество людей, которые будут жить и строить свою политику чуть дальше, чем в текущем моменте. Это касается руководителей крупных предприятий, которые должны понимать, что кроме краткосрочного времени, есть еще и долгосрочное. Это касается чиновников, особенно среднего звена, которые что-то зачастую делают просто потому, что это госпрограммой регулируется, еще чем-то, и не отвечают сами себе на вопросы: зачем они это делают в долгосрочной перспективе, и что это дает? И я абсолютно открыт для общения с теми людьми, которым не все равно, что будет с Новгородом и Новгородской областью, которые хотят им добра
— А есть такие люди, с кем бы Вы точно не стали беседовать и работать вместе?
— С кем не готов - с теми, кто рассматривает свою работу здесь (если говорить о бизнес-элитах) в формате «схватил кусок - убежал», заработал денег - все бросил и вложил их куда-то за пределами региона. С людьми, которые строят плохие дороги я не готов общаться. С людьми, которые строят плохие дома. С людьми, которые совмещают свои депутатские полномочия с бизнес-интересами впрямую…
— Вы сейчас про каких-то конкретных депутатов?
— Я не хочу никого называть, но у нас есть разные такие депутаты. Они есть и в областной думе, и в городской думе. Я не готов общаться с теми, кто не критикует, а переходит на личности. Критика - это нормально. Я точно далек от сознания того, что я все знаю лучше всех. На самом деле, сильная команда - она тогда сильная, когда в ней есть разные люди, и с каждым надо уметь находить общий язык. В том числе и не бояться того, что тебе кто-то скажет: «А знаешь, вот тут ты не прав!» Я бы не сказал, что каждый день, но часто с 5-10 разными людьми я встречаюсь, и это занимает много времени. Другое дело, что есть совершенно реальные люди, которые делают реальные вещи, но не пишут активно в блогах и фейсбуке, - вот, к примеру, сегодня я был на заводе «Амкор» - это австралийская компания, которая здесь делает упаковки. Там масса идей. Есть возможность сравнить качество жизни, качество бизнес-среды здесь и на других предприятиях.
— У них же там сокращения были какие-то?
— Нет, наоборот, они проинвестировали очень много денег, и сейчас настроили фактически новое производство, достраивают его сейчас уже, их новый центр сейчас проходит тестирование.
— Вас часто называют «молодым технократом», хотя Вам уже 37 лет, а, как известно, один из Ваших предшественников Михаил Прусак возглавил Новгородскую область, когда ему был 31 год. Нынешнему главе Калининградской области Антону Алиханову и вовсе 30 лет. Поэтому определение «молодой» оставим в стороне, но что значит термин «технократ»? Иногда говорят, что это чиновник без четких политических убеждений и ценностей, не являющийся политиком, такой безликий аппаратчик, который работает, главным образом, с бумагами и различными технологиями, а не с людьми и живой реальностью. Сознаете ли Вы сами себя технократом?
— Если такое определение давать, то, конечно, нет. Я вырос в России, я живу здесь. У меня нет никаких запасных аэродромов. Моя семья тоже живет в Новгороде. Я свою страну люблю и желаю ей добра. Это первая ценность, которая у меня есть. Хотя я и далек от какой-то истерии в плане патриотизма, поскольку патриотизм - это личное чувство, и оно в сердце должно быть у каждого. Что касается второй ценности, то я не технократ - я люблю хорошо делать свою работу, мне нравится хорошо делать свою работу, я получаю от этого удовольствие. То есть я горжусь тем, что я сделал в бизнесе, я горжусь тем, что я сделал в Агентстве стратегических инициатив, и для меня это важно.
Для меня также важно понимать, что то, что я делаю в Новгородской области, будет хорошо. И моя внутренняя самооценка - она в том, что я всегда сравниваю - я сделал максимум из возможного или нет. Поэтому в этом плане я не технократ. Относительно же работы с бумагами есть два момента. С одной стороны, работать нужно только с людьми, потому что именно люди пишут бумаги, именно люди принимают решения, именно люди поддерживают какие-то решения. И если мы говорим, допустим, о такой теме, как бизнес-климат, то можно сколько угодно считать какие-то там правила, стандарты и т.д., но всегда всё определяет человек, который смотрит на ситуацию и либо достает деньги и вкладывает их, либо говорит: «Нет, вот мне морды ваши не нравятся, извините… Я отсюда пошел. Я тут буду зарабатывать, но тратить в другом месте». Люди всегда принимают эмоциональные решения. И не работать с этим невозможно.
С другой стороны, очень важно, чтобы те решения, которые проговариваются командой и обществом, превращались в реальные действия. И бумагами тоже надо заниматься. Во вторую очередь, в нашей стране нужно очень четко, до формулировки понимать, что ты хочешь, когда ты о чем-то просишь, когда ты выходишь на какие-то решения с федеральными властями. Вот сегодня, например, на портале Правительства России был опубликован документ, в котором написано: «Рекомендовать проектному офису Национальной технологической инициативы рассматривать Новгородскую область как территорию пилотного внедрения проектов Национальной технологической инициативы».
Что это значит? То, что когда интересные технологические разработки в стране появляются, их включают в программу НТИ, и первым одному-двум регионам федерация помогает в их внедрении. То есть сейчас, например, у них там есть проект браслетов для пожилых людей, которые мониторят состояние их здоровья, и через сим-карты пересылают данные в больницу. И человека начинают лечить не тогда, когда он сам уже понял, что все плохо, а когда у него данные фиговые. Без поддержки федерального центра реализовать эту программу в регионе будет сложно.
— А на федеральном уровне кто это курирует?
— РВК это курирует, проектный офис НТИ там располагается, и за счет федеральных денег все это финансируется. То есть это такое сложное поручение, оно совершенно бюрократически звучит, но, если мы его сможем реализовать, то за ним стоит совершенно понятная история. К тому же, Вы, наверное, знаете, что принята программа «Цифровая экономика». Там есть интересная штука - государство планирует в цифровизацию вкладывать сто миллиардов в год. В основном это деньги, которые будут тратить на строительство сетей и широкополосного доступа в Интернет.
Неплохо же, правда? Это поменяет немножко среду в лучшую сторону? Поменяет. То есть с этой точки зрения, в этой части я могу быть технократом. Потому что это правильнее, чем просто болтать о чем-то, не превращая заявления в действия, чем любят заниматься многие политики, строящие свою лексику в формате выражений, с которыми невозможно не согласиться: «лучше быть богатым и здоровым, чем бедным и больным», «детям по мороженому, старикам пенсии увеличим, тарифы снизим и т.д.» И потом из этого ничего не происходит… Я же считаю, что если ты что-то говоришь, то надо сделать, надо найти соответствующий механизм, мне в нашей бюрократичной и сложной стране нравится распутывать узлы, мне нравится делать так, чтобы из идеи все превращалось в какую-то реальность, в какие-то деньги, в какие-то возможности. Вот в этом я скрупулезный человек.
— То есть Вы понимаете, как эта система устроена сейчас, и можете эффективно с ней взаимодействовать, что далеко не всем удается…
— На уровне АСИ мы работали в этой системе, и я понимаю, как она сегодня функционирует. Я стараюсь, чтобы на этой работе сюда было направлено наибольшее количество возможностей.
— Следующий вопрос, - наверное, он должен был быть первым. Он естественно возник. Зачем Вы, будучи успешным бизнесменом и столичным функционером, вообще согласились возглавить небольшой депрессивный регион с вымирающим населением и увеличивающимися долгами? В девяностые годы губернаторы обладали серьезным политическим весом, и их, в отличие от мэров, практически не сажали. Сейчас главы регионов находятся между молотом и наковальней - их критикуют снизу за всё, что происходит в их субъектах, на них перекладывают всю ответственность сверху, порой делая из них «козлов отпущения». Только в этом году были арестованы главы Удмуртии и Марий Эл, объявлен в розыск бывший губернатор Челябинской области. До этого арестовали губернаторов Кировской и Сахалинской областей, а также главу республики Коми и т.д. Спрашиваю об этом, в том числе, и потому, что многие от подобных предложений возглавить наш регион отказывались. В зарплате Вы, скорее всего, не сильно выиграли, а проблем и рисков на этой работе наверняка гораздо больше. Вы, действительно, рассчитываете совершить на Новгородчине какое-то социально-экономическое чудо в нынешних непростых условиях, когда нужно каждый год просить денег у федерального центра?
— Ну, смотрите, в зарплате я проигрываю последние лет семь. Она сильно упала, когда я пришел в АСИ, и она еще сильнее упала сейчас. Про бизнес я не говорю - там все-таки не зарплата, там по-другому. Как ответить на этот вопрос? Во-первых, может, это банально, но ответ такой: я, действительно, свою страну люблю; и, если я могу что-то для нее сделать, то у меня сейчас есть такая возможность. У меня есть какие-то деньги, чтобы я определенное время мог прожить на тех запасах, которые были сделаны ранее. Поэтому нельзя отказываться от такой возможности поработать ради страны. Во-вторых, для меня огромная честь работать с нашим президентом. И в принципе от его предложений я никогда отказываться не мог и не могу. То есть он предложил - я согласился.
— А если бы он Вам предложил стать главой Камчатки - Вы бы и туда поехали?
— Ну, наверно, да. Но я рад, что Владимир Владимирович предложил мне Великий Новгород… Я люблю историю, и я понимаю, что у нас в России нет больше таких городов. Что у нас вообще есть такого, что было в самом начале и сохранилось до нынешнего дня? Кроме Новгорода, пожалуй, ничего. Все было кем-то разрушено. И я считаю, что это, конечно, такой важнейший для нашего внутреннего самосознания регион. Вы знаете, когда, к примеру, в Вашем фейсбуке читаешь исторические материалы, воспоминания про Новгород 19 века, - его описывали как такой заштатный городишко, где ничего нет…
— То же самое и сейчас?!
— Не то же самое, поверьте. На самом деле Новгородская область сейчас где-то в середине, ну, может, чуть ниже середины. Но это точно не самый бедный и несчастный регион в стране. Безусловно, это место совершенно не соответствует своему историческому статусу. Поэтому назначение в Новгородскую область для меня не просто честь, но и большой вызов. Мне хочется, чтобы Новгородская область сегодня воспринималась как регион продвинутый, столичный, успешный, где люди хотят жить, куда людям интересно приезжать.
А по поводу губернаторского авторитета и статуса, то тут точно работает пословица: «Не место красит человека, а человек место». Президент меня поддержал в некоторых моментах. Например, он оставил меня в Наблюдательном совете АСИ, еще вместе с двумя губернаторами - Ульяновской области и Татарстана. Понятно, что это аванс, но благодаря этому у меня есть возможность какие-то инициативы, в том числе наши, продвигать на федеральном уровне. Поэтому нет такого понятия «статус губернатора» - есть разные люди, к которым по-разному относятся. И только от меня и от моей команды будет зависеть, как в центре будут реагировать на мои пожелания и просьбы.
— Я поясню, что я имел в виду, задавая вопрос о депрессивном регионе. Были такие страхи, что либо Митин, либо Вы будете последним новгородским губернатором - чисто в силу объективных демографических показателей. Конечно, есть разные области, но у нас область вымирающая, то есть население у нас каждый год сокращается на 3-4 тысячи человек. Как этот тренд вообще можно переломить? Ведь в какой-то момент федеральные власти могут решить, что нет смысла держать такой субъект федерации с населением в полмиллиона, то есть меньше, чем у многих городов. А разговоры об укрупнении регионов идут давно и в последние месяцы они вновь актуализировались.
— Ну, присоединим к себе кого-нибудь! (смеется)
— Мы присоединим или нас присоединят? Потому что если будет второе, то для Великого Новгорода это будет настоящая катастрофа. Он превратится в такой небольшой туристический городок - для приезжих, а не для местных жителей.
— Это не мой уровень компетенции, конечно, хотя на федеральном уровне обсуждается вопрос укрупнения регионов в разной конфигурации. Понимаете, есть несколько разных моментов, и один из них заключается в том, что ближайшие пять лет для Новгорода будут решающими. И есть несколько вопросов, на которые нужно ответить. Самый главный вопрос - это качество образования, которое дается в Новгороде. Если у нас будет сильный университет, если у нас будет сильное среднее образование, то это будет привлекать сюда молодежь. В долгосрочном плане это вопрос номер один.
Вы знаете, каждый год Консультативный совет по иностранным инвестициям проводит опросы иностранных инвесторов по всей стране, что они считают главным барьером. И вот за последние пять лет проблема коррупции ушла куда-то на десятое место. Это, конечно, не значит, что ее нет. Коррупция у нас сейчас скорее стала большой проблемой для малого бизнеса. Крупных иностранцев боятся трогать.
— Их, наверное, немного и осталось?
— Боятся, что скандал будет. Проблема каких-то административных барьеров тоже постепенно падает… Так вот, главной проблемой, о которой все говорят, является образование. Государство тратит на среднее и высшее образование в год примерно столько же денег, сколько бизнес потом тратит на до- и переобучение этих людей. И Вы, как человек, погруженный в медиа, знаете, что сегодня есть проблемы у новгородского университета. Стоит почитать те же комментарии преподавателей в фейсбуке…
— Сокращения в университете продолжаются, в моем родном Гуманитарном институте НовГУ факультеты ликвидировали - теперь вместо них какие-то отделения…
— И понимаете, иногда даже потерпеть можно ради какой-то цели, а цели-то нет! Поэтому вопрос №1 - это университет и среднее образование. Вопрос №2 - это качество городской среды. В городе должно быть удобно гулять, в городе должно быть удобно передвигаться на велосипеде, в городе должно быть больше кафе, магазинчиков, каких-то мест, где можно провести время.
— Нынешних кафе не хватает?
— Я считаю, что нет, абсолютно. Вот съездите в Питер, на центральную улицу, или в Москву, или еще в какой-нибудь такой город, к примеру, в Ростов. Можно же посчитать…
— Но разве рынок эти вещи сам не регулирует? Ведь если есть большой спрос, то открываются дополнительные заведения, а если даже существующие кафе не наполнить посетителями, то какой смысл открывать новые?
— Хорошо, давайте так. Посетите Верону в Италии. Это тоже небольшой город, как и Новгород, но сколько там кафе?
— Да, но и сколько там туристов, в отличие от Новгорода?
— Это уже следующий вопрос - про туристов! На самом деле, образование и городская среда, нормальное, комфортное жилье - это самое важное. Есть масса стран, где между крупными городами есть города небольшие, но очень интересные, комфортные для проживания. На Западе часто даже крупные компании открывают офисы не в столицах, а вот в таких городах, в которых просто удобно жить. Поэтому здесь, конечно, нужно будет очень над многим работать и с главой городской администрации, и мы будем ему помогать. Через 1-1,5 года, когда построят трассу М11 до Петербурга - это будет совсем другая история. Я думаю, что у Новгорода в этом плане большое будущее.
Спасибо, конечно, тем людям, которые Новгород восстанавливали после войны, тем архитекторам, которые сделали такую удобную, интересную планировку центра. Понятно, что потом ее изгадили этими кварталами 70-х - 80-х годов. Понятно, что те кварталы, которые построены в 90-е, они абсолютно идентичны тому, что по всей стране понастроили. Но, тем не менее, город еще не убит до конца. И надо заниматься городской средой, надо в нее вкладываться. Тогда перспектива будет.
— Я ознакомился с Вашей «Стратегией пяти шагов», и в ней Вы, в частности, говорите о необходимости повысить качество жизни жителей региона. За счет чего это можно сделать? Вы только что говорили про Великий Новгород, а я сейчас говорю про районы и райцентры вроде поселка Парфино. Я знаю, что Вы были в Парфине. У Вас есть понимание, как там можно наладить жизнь, чтобы остановить вымирание и бегство населения в областной центр?
— Во-первых, надо развивать образование и здравоохранение. Было определенное увлечение в области различными стройками. Много недостроенных скандальных объектов. Окуловский ФОК так называемый, больница в Любытино, которую постоянно заливает, тот же дом в Панковке, который сгорел и который чёрти как построили. И, конечно, сейчас надо меньше заниматься новыми стройками и больше заниматься качеством комплектации школ и объектов здравоохранения. Безусловно, нужно развивать дистанционные темы. У школьников в Парфине должна быть возможность послушать лекцию профессора из университета, то есть не должно быть такого разрыва в качестве образования, который есть сейчас между Новгородом и районами (это касается и здравоохранения). Там все это делать можно, и все это решаемо.
Ну и второе - это, конечно, благоустройство. Причем благоустройство исключительно в форматах поддержки местных инициатив. То есть не уродца ставить, которого кто-то там заказал, а давать возможность людям самим решать, что и как они хотят благоустраивать. Где-то, в том числе, за счет софинансирования. Вы знаете, вот сейчас я был в Чудовском районе - там миллион рублей потратил район на детские площадки, и их все тут же сломали.
— А коррупционной составляющей там не может быть?
— Ну, я ж не следователь. Может, и может, но вряд ли. Есть успешная практика, например, Башкирия тратит полмиллиарда рублей на поддержку местных инициатив в год, по системе софинансирования. То есть, если жители 5-10% собирают сами, то область добрасывает остальные 90%. Для чего это делается? Для того, чтобы у людей было стойкое ощущение, что это их, что это не кто-то там поставил, а они равнодушно потом решат, что мы это сломаем, сожжем, а потом посмотрим. В этом плане очень важно местное самоуправление. Очень важен институт сельских старост. Конечно, сегодня этим людям не уделяется достаточно внимания - в системе принятия решений главы поселений вообще занимают десятое место. И надо делать так, чтобы у них была возможность принимать какие-то решения, советоваться с жителями.
— Уточняющий вопрос про здравоохранение, раз мы про него стали говорить. В том же поселке Парфино была больница, потом ее превратили в филиал - соответственно ее ранг понизился, многих врачей-специалистов там нет, и люди вынуждены ездить в Старую Руссу и Великий Новгород. То есть в реальности происходит ухудшение качества медицинской помощи, а значит и жизни. Можно ли тут что-то изменить?
— К сожалению, этот процесс достаточно объективный. И такой системы «бесплатного здравоохранения», как у нас в стране, в мире нигде больше нет. Что можно сделать? Можно сделать хорошую диагностику в Парфине, чтобы люди оттуда приезжали в тот же онкоцентр не с последней стадией рака, а на самом ранней стадии. Лечиться же можно и в Старой Руссе, но там должна быть хорошая дорога, там должна быть нормальная автобусная связь, и это один из вопросов, который нужно решать, - транспортное сообщение между нашими населенными пунктами. Но на месте у человека должна быть возможность проходить все возможные типы диспансеризации. То есть людей надо начинать лечить не тогда, когда они уже получают инвалидность, а в самом начале. Я считаю, что это одна из огромнейших проблем нашей страны, - то, что люди своевременно не проходят диспансеризацию.
— Вы только что затронули чрезвычайно болезненную для области дорожную тему. В июле по приглашению госкомпании «Автодор» я участвовал в персональном блог-туре, осматривая участки трассы М11 в Московской, Тверской и Новгородской областях. Трасса эта будет платной, но что можно сказать о состоянии бесплатных дорог? Этот вопрос во время своих визитов в Великий Новгород поднимали и президент Владимир Путин, и премьер-министр Дмитрий Медведев. В Вашей стратегии Вы также обозначили в качестве первого шага необходимость улучшить дорожную и транспортную инфраструктуру. Несколько лет назад, если Вы знаете, у нас прогремело т.н. «Дорожное дело» - был арестован по обвинению в коррупции первый заместитель губернатора области Арнольд Шалмуев, но дороги от этого лучше не стали. Ожидаете ли Вы каких-то серьезных изменений в этом направлении через 2-3 года, если Вас изберут в сентябре губернатором?
— Ну, от факта чьего-то ареста дороги лучше стать и не могут. Вообще это два таких сообщающихся сосуда - воровство и бесхозяйственность. У нас сейчас 76% дорог в ненормативном состоянии, и я хочу, чтобы при мне на 10% в год их количество уменьшалось.
— Каждый год на 10%? А чем это будет обеспечиваться?
— Это будет обеспечиваться очень жестким контролем, очень жесткими требованиями к подрядчикам по качеству. Мы на следующий год развернем независимый аудит качества. Сейчас ведь знаете как происходит? Есть в «Новгородавтодоре» специалист по контролю качества в каком-то районе. Например, в Парфинском районе. Он там живет. И когда мы стали проверять эту систему, оказалось, что этот человек даже не выезжает на место дорог - ему эти керны привозят подрядчики сами. Ну, это понятно - он там живет, его уже давно промотивировали разным образом. То есть он даже не смотрит на то, откуда ему этот керн привезли, где они его просверлили, - может, они его на федеральной трассе просверлили, где все хорошо. И вот он так и подписывал акты контроля качества.
Плюс централизация закупок. Пока мы закупаем это все вот так - помните картину «Сеятель» из Ильфа и Петрова, который деньги разбрасывает, не глядя? Я тут запросил информацию - мы же субсидируем муниципалитеты на дороги, - и значит я попросил дать мне статистику, что за предыдущие пять лет муниципалитетами построено? Выяснилось, что такая статистика не велась в Новгородской области, никто ничего не знает.
Конечно, у нас не будет возможности при таком бюджете сделать все моментально, но опорную сеть мы должны вернуть, в первую очередь, то есть восстановить дорожную «кровеносную систему», по которой ездит максимальное количество людей. Поэтому вот эти 10% должны каждый год любыми способами, любыми средствами делаться. Я понимаю, что это меньше, чем хотелось бы, и я понимаю тех людей, которые попали в последние 10%, но что мы еще хотим сделать? Те деньги, которые идут на муниципалитеты и на межрайонные дороги, - их немного, - но, скорее всего, мы будем людей спрашивать о том, какие дороги они бы хотели починить в первую очередь. Такую прямую демократию мы однозначно будем развивать, в том числе в формате «Вечевого колокола».
— В недавнем интервью главному редактору «Книжного обозрения» Вы, на мой взгляд, продемонстрировали хороший вкус, говоря о своих читательских предпочтениях. Ваш список книг для чтения в отпуске включает книги Гомера, Евнапия и Секста Аврелия Виктора. Наверное, чтобы понравиться избирателю, Вам надо было назвать что-то более лубочное, понятное каждому, с явным патриотическим звучанием?! Ведь сегодня громко заявлять на каждом углу о своем патриотизме, православии, духовности и модно, и политически выгодно. Говорю об этом, имея в виду упреки в Ваш адрес от некоторых федеральных экспертов, заявляющих, что "Андрей Никитин выглядит оторванным от реалий Новгородской области". Чтение книги "Технологическая сингулярность" или произведений перечисленных выше древних авторов Вам как-то помогает в понимании реалий Новгородской области и того, чем здесь живут люди?
— Я бы этим федеральным экспертам ответил, что не надо унижать людей, которые живут в Новгородской области. В Новгородской области, благодаря университету, музею, людей с хорошим уровнем образования, наверное, в среднем больше, чем в подобных областях. Поэтому не надо считать Новгородскую область местом, где не читают нормальные книги. Здесь живут люди, которые намного больше меня читают и читают гораздо более сложные вещи. Читать древнерусскую литературу гораздо тяжелее, особенно если ты ее читаешь без перевода на современный язык. Почитайте летописи, почитайте берестяные грамоты - попробуйте их попереводите!
Поэтому не в коем разе не считаю, что это какая-то проблема. Эту литературу я читаю для себя, и мне это интересно. Но такие вещи, как книги про современные технологии, - они также важны. Вспомните, что раньше человек уезжал в командировку, отсылал телеграмму, и потом неделю с ним не было связи. Что дает современный сотовый телефон? Книги про современные технологии надо знать, чтобы понимать, куда это все идет. И придет оно туда относительно скоро. И, может быть, уже сейчас нужно задуматься над тем, а какие специальности нужны в новгородском университете? Какие люди будут нужны через семь лет, например?
Я Вам простой пример приведу. Вот есть медицина и есть информационные технологии, и сейчас все стартапы в области медицины построены на цифре. То есть речь идет всегда о связи между лечением и обработкой больших данных. Все, что можно было придумать в плане классических операций, придумал Пирогов и его последователи. Все современные медицинские решения - это решения в области данных. И если мы говорим об успехе университета, то надо готовить людей связанных специальностей, то есть медик не может не знать информационных технологий. Есть очень хороший пример Томска. Томская область дает гранты на студенческие стартапы, но только там, где кооперируются ребята с разных факультетов: айтишники с медиками или физиками и т.п. Те же строители сегодня не могут построить современный дом без современных трехмерных технологий проектирования. А если речь идет об «умном доме», то там в стены надо встраивать различные датчики и т.д.
Естественно, что мои знания в этих областях абсолютно поверхностны, и я не являюсь специалистом ни в сингулярности, ни, к сожалению, в истории. Но мне как руководителю важно в целом понимать, куда идет мир, и понимать, что он придет и сюда тоже.
— Последний вопрос в рамках сегодняшней беседы связан со списком кандидатур в сенаторы, который Вы предоставили в облизбирком (Митин, Минина, Бобрышев). Чем был обусловлен такой выбор? Меня, в частности, больше интересует фигура бывшего губернатора Сергея Митина. Надо ли понимать, что двое остальных кандидатов были включены в этот список просто для формального соблюдения процедуры, и то, что именно Митин станет сенатором, - дело решенное?
— Во-первых, при составлении этого списка для меня критерий был один - в него вошли люди, которые активно работали или работают на территории Новгородской области. Это был базовый критерий. Все кандидаты имеют за собой и перечень успехов, и, наверное, какой-то перечень претензий к ним - это нормально. Все живые люди, и если к тебе нет никаких претензий, значит ты не работаешь. Но решение я приму только тогда, когда и если меня поддержат люди, то есть уже после выборов. Ко всем из списка я отношусь в равной степени с уважением.
— Но у Мининой или Бобрышева есть какие-то шансы стать сенаторами?
— У всех из списка есть шансы. Потом, Вы же знаете правило, что по современным законам, если что-то происходит, то сенатор может и поменяться в течение пяти лет, а выбрать другого сенатора можно только из вот этого списка. Поэтому всё может быть.
Оригинал интервью в блоге Николая Подосокорского . Вы также можете подписаться на мои страницы:
- в фейсбуке: